印度高额酒税伤害各方利益

— 作者是欧盟委员会驻印度、尼泊尔及不丹代表团团长及大使。

kevin编译

    各国都对酒精饮料征收一定的税赋，这也是被各国公认为应该的，这样做不但可以增加财政收入，同时可以对理性饮酒的社会政策起到一定的调节作用。在这方面，印度也不例外，没有人会质疑印度有对葡萄酒和烈酒征收相应税收的权利，但是这是否表明印度可以对欧盟的产品征收比印度本国产品高出那么多的税费呢？印度的做法违反了世贸的相关规则。

    欧洲已经关注到印度限制欧盟的葡萄酒和烈酒进入其市场已经超过10年，直到1998年,印度才通过发牌制度允许部分欧盟的产品进入其市场，这明显违反世贸组织规则。而当这项不合理的制度在2001年取消以后，印度却对来自国外的酒增收高额关税，使得进口酒类在印度市场举步为艰。尽管欧盟在日内瓦举行的世贸组织会议上频频呼吁印度政府正视此问题，但是直到最近印度都没有着手解决此问题，目前美国也就同一问题向世贸组织提出申诉。

    此案是相当明确的，世贸组织成员都有责任对国内外的相同产品在税收上一视同仁，很明显印度对进口葡萄酒与烈酒征收高额关税的做法有悖于此。

    从欧洲进口的烈酒被征收150%基本关税，以及其他种类繁多的税收科目，最后可以使进口烈酒税负总额达550%，进口葡萄酒税负达264%。这已经是世界上最高的进口税，最后再加上印度各邦政府施加诸多税收征费，负担之重，可想而知。

    印度政府的做法不但违背了世贸组织成员的义务与责任，同时也不利于印度政府的税收来源。高税收导致大量的非法逃税。根据一项独立的调查显示，2005年支付了高额进口关税的进口的葡萄酒和烈酒在印度市场上销售极其有限。因此，高额税负实际上影响了印度的国库收入，同时对印度消费者不公平，而且不利于印度日益增长的旅游业。高额税负使得印度消费者对进口葡萄酒和烈酒只能望而怯步，影响他们品尝到真正苏格兰或爱尔兰威士忌以及瑞典伏特加等等佳酿。

    也许有一些印度的国产酒生产者会辩解说：他们虽然少交了进口关税，但是各邦政府也要对他们征收可观的消费税等税费，其实大家都是公平的。但这不是事实，真实的情况是目前印度许多邦政府对国产与进口酒的税负是差距很大的。例如一瓶进口的威士忌相比国产威士忌在印度安得拉邦、果阿邦、卡纳塔克邦、西孟加拉邦税负要高200卢布，在新德里要高100卢布；而一瓶进口葡萄酒相比国产葡萄酒的税负差在西孟加拉和孟买分别要高250卢布和200卢布。

    欧洲并不是要挑战印度对进口酒类征收关税的权力，也不是要求特殊待遇。它只是希望得到一个公平、公正、平等的关税，从而让印度消费者，税务机关和服务行业都能从中获益。印度蓬勃发展的经济不需要进口保护主义壁垒，欧洲人希望他们很快能以公平的价格为印度的朋友们提供最好的葡萄酒与烈酒。